祁连山路工业园区

• 上海引资引智再创新高 连续六年荣膺外籍人才青睐首位城市

  上海市以其卓越的招商引资环境，连续第六次摘得外籍人才眼中最具吸引力中国城市桂冠，凸显其在全球人才竞争中的领先地位。这一成就进一步巩固了上海作为国际创新枢纽的核心角色，吸引更多海外高端资源集聚，推动经济高质量发展。通过深化人才政策体系优化和招商引资机制创新，上海持续提升城市竞争力，促进科技创新与产业融合。 一、评选活动历经多年发展，已成为中国最具权威性的外籍人才满意度评估平台。自2010年启动以来，“魅力中国”年度评选由国家级权威机构主导，严格聚焦政策环境、政务环境、工作环境和生活环境四大维度，细分为18项二级指标如海外人才引进政策和创业扶持等，确保评估结果的全面性和公信力。2017年，第八届评选广泛征集在华外国专家意见，集结68名全球高端人才组成评委团队，其中包括多位国际顶尖学者，参与者覆盖多种专业领域。在深圳举办的国际人才交流活动中，最终榜单正式揭晓，凸显评选活动的全球影响力和中国城市在吸引国际人才方面的进步。该评选强调全外籍视角，为各地优化招商引资策略提供客观参考。 二、上海积极推进人才制度体系改革，构建开放包容的海外人才发展环境。基于国家级试点政策，上海率先实施外国人工作许可制度和人才签证便利化措施，简化引进流程，并完善海外人才居住证制度，保障外籍人才的合法权益和生活稳定性。在政策层面，上海强化创新创业支持体系，针对重点项目提供定制化服务，确保人才引进与本地产业链深度结合。生活环境建设方面，上海持续优化国际社区配套和教育医疗资源，营造多元文化氛围，增强长期居留吸引力。通过系统性政策优化，上海为全球人才提供了具有竞争力的发展平台，助力招商引资与创新驱动战略协同推进。 三、评选结果展示上海与其他城市的竞争格局，反映了中国城市吸引力的整体提升趋势。在2017年度榜单中，上海高居首位，北京紧随其后，合肥、青岛、深圳等城市亦跻身前十，展现不同区域在招商引资中的差异化优势。评选过程注重外籍人才的主观体验，收集选票近3万份，涵盖工作满意度与生活品质等多方面反馈。上海在政策环境项中评分突出，体现了地方政府在简化行政审批和优化服务效率方面的领先实践。其他城市如杭州和苏州借助本地产业特色，吸引特定领域人才集聚，共同推动中国在全球化人才竞争中的核心地位。评选活动已成为国际人才选择中国城市的重要风向标，加速各地招商引资策略的迭代升级。 四、上海的人才集聚效应持续释放，带动区域经济发展和创新活力增强。通过实施高层次人才项目，上海支持国家级重点工程和本地创新平台，成果惠及多个战略性产业。2017年，上海引进海外人才数量显著增长，覆盖科技创新和文化交流等领域，强化了城市作为全球科创中心的功能定位。未来，上海将进一步深化人才政策协同，如探索数字政务应用和绿色通道机制，以应对全球人才流动新趋势。同时，上海与国际伙伴城市加强交流合作，共享招商引资经验，助力构建更开放的人才生态。这一战略方向将巩固上海在全球人才地图中的核心节点作用，为高质量发展注入持续动力。

  2025-08-12

• 上海中小企业资本市场培育成效显著 形成多元化融资新格局

  近年来，上海市通过政策引导、资金扶持和培育服务等多维度举措，持续优化中小企业上市融资环境，为招商引资注入强劲动能。数据显示，境内资本市场累计助力超百家本土中小企业实现IPO，场外市场挂牌企业数量突破千余家，形成多层次资本市场服务实体经济的"上海样本"。 一、政策体系构建长效机制 2007年，上海市启动中小企业改制上市培育工程，由多部门联合出台专项意见，首次系统性搭建政策框架。2010年创新建立跨部门联席会议制度，统筹16个市级单位协同推进。2014年进一步升级政策能级，全市各区相继出台配套措施，形成"市区联动"的政策支持网络，覆盖企业改制辅导、上市奖励等关键环节。 二、财政支持降低融资成本 2011年起，市级财政专项资金设立改制上市培育项目，直接减轻企业上市过程中的审计、法律等中介费用负担。浦东、徐汇等重点区域叠加区级配套政策，对完成股改、申报材料等关键节点给予梯度奖励，有效激发企业对接资本市场的积极性。 三、培育工程覆盖全生命周期 持续开展的专题培训已累计举办超20期，服务企业覆盖从初创期到Pre-IPO各阶段。培训内容涵盖注册制改革、上市路径选择等实务课程，并建立跟踪服务机制，重点企业可获得"一对一"专业指导。这种"孵化-培育-上市"的全链条服务模式，已成为长三角地区资本市场服务的标杆。 四、市场结构呈现多元化特征 在沪深交易所主板块保持强劲势头的同时，创业板、新三板及区域性股权市场协同发展。特别在智能制造、生物医药等领域，涌现出多家具有核心技术优势的上市企业。目前还有数十家企业处于IPO审核及材料准备阶段，后备资源库保持动态充盈。 五、场外市场建设成效显著 通过全国股转系统与地方股权交易中心的双轨并行，为暂未达到上市标准的中小企业提供融资平台。其中科技创新专板聚焦"硬科技"企业，成长板服务传统产业升级，差异化板块设计满足不同类型企业发展需求。 上海市通过构建"五位一体"的培育体系，已形成政策引导、市场主导、企业自愿的良性发展格局。未来将持续深化资本市场改革举措，重点支持专精特新企业对接多层次资本市场，进一步巩固金融中心服务实体经济的核心功能。

  2025-08-12

• 上海自贸区领衔8大领域开放路线图 外资准入再迎重磅利好

  近期，国家发改委在深化对外开放领域释放重磅信号，新一轮外商投资负面清单修订工作已进入关键阶段，能源、汽车制造等8大领域将首次公布未来几年的开放路线图和时间表。这一举措旨在通过明确过渡期增强政策可预期性，进一步优化招商引资环境，吸引全球优质资本参与中国高质量发展。 一、负面清单持续“瘦身” 重点领域开放力度空前 自2015年首次试行外商投资负面清单制度以来，清单限制条目已从93项缩减至2017年的63项。最新修订版本将在金融、汽车制造等既有开放领域基础上，首次纳入能源、基础设施、专业服务等战略性行业。其中，电力、油气勘探等能源领域将允许外资参与全产业链投资；交通运输领域拟取消铁路干线路网建设外资股比限制；商贸流通领域将试点取消部分增值电信业务外资准入门槛。 二、首创“路线图+时间表”机制 提升外资长期信心 区别于以往“逐年调整”模式，此次修订首次对部分行业设定3-5年分阶段开放目标。例如，新能源汽车电池制造领域拟在2025年前全面取消合资企业数量限制；部分高端装备制造业将在未来两年内实现外资股比限制清零。这种制度设计既给予国内企业充分调整适应期，也便于外资企业制定中长期投资规划。 三、配套政策组合拳优化营商环境 为配合负面清单实施，多地同步推出便利化措施。上海自贸区率先试点“跨境投资一码通”，将外资企业设立审批时间压缩至3个工作日内；深圳前海推出国际职业资格互认清单，允许持有特定资质的外籍专业人才直接执业。此外，全国范围内已实现外资企业工商登记与商务备案“一表填报”，办理时限较2021年缩短60%以上。 四、法治保障构筑投资“安全网” 知识产权保护成为本轮改革重点，多个重点城市建立涉外知识产权快速维权中心，专利侵权案件平均审理周期缩短至45天。外资基础性法律立法进程加速，草案明确禁止强制技术转让、保障外资企业平等参与政府采购等内容。在长三角地区，已有外资企业通过“投诉直通车”机制，在7个工作日内解决跨境税务争议。 五、区域试点带动全域开放新格局 天津、重庆等6个自贸试验区将开展压力测试，率先试行跨境数据流动负面清单管理。苏州工业园区推出“全生命周期”外资服务体系，从项目签约到投产提供全流程数字化监管。值得注意的是，中西部省份在能源、农业领域开放力度更大，如陕西允许外资参与页岩气风险勘探，四川试点外资控股农业产业化龙头企业。 此次开放举措的密集落地，标志着中国正从政策性开放转向制度型开放。通过建立透明、稳定的规则体系，不仅有助于提升国际资本参与度，更将推动国内产业在竞争合作中实现转型升级。随着更多细则的出台，全球企业将在中国市场获得更广阔的发展空间。

  2025-08-12

• 上海自贸区探路制度创新 国资管理改革助力地方经济新格局

  在国有资产管理全面公开的背景下，全国各类开发区依托国企资产优化布局深化招商引资战略，推动产业结构升级。2017年国有资产首次系统性公开披露，标志着治理能力现代化进入新阶段。 一、国有资产报告制度的历史性突破 2017年首次向全国人大常委会提交的国有资产综合报告，打破了过去资产统计口径分散的局面。该制度源于同年发布的专项意见，首次将企业、金融、行政事业及自然资源四类国资纳入统一监管框架。尤其是国有金融资产透明度提升，终结了多年“交叉管理”的模糊状态。 二、全口径资产结构呈现新特征 企业国有资产显现央地分化：中央企业资产负债率达68.1%，高于地方企业62%。这反映出央企在基建、能源等重资产领域承担更多国家战略任务。地方国企107.3万亿资产中，长三角、珠三角企业贡献超45%，其市场化经营模式推动净资产收益率达行业均值1.8倍。 金融国有资产体量超241万亿元，但负债率高达90%以上，其风险缓冲依赖于16.2万亿国有资本支撑。境外资产布局显示，中资金融机构在伦敦、新加坡等枢纽配置资产占比超六成，助力人民币国际化进程。 行政事业性资产突出公共服务属性：教育医疗类事业单位资产占全国21.1万亿总量的73%。值得注意的是文物保护实现跨越式发展，76.6万处不可移动文物完成数字化建档。 自然资源资产战略价值凸显：5.05亿公顷国有土地中，7%转化为京津风沙源治理等生态工程；5.5万亿立方米天然气可采储量通过西气东输工程惠及28个城市群。 三、境外资产布局支撑开放新格局 国有企业与金融机构在境外形成双轨并进格局：实体企业聚焦矿产、港口等基础设施，如非洲铜矿带形成年产百万吨级产能；金融机构则通过香港、卢森堡平台发行“一带一路”债券超3000亿元。两类境外资产协同保障了产业链国际延伸。 四、改革红利激活区域发展动能 深圳前海、海南自贸港等试验区的实践显示，国有资本运营公司通过资产证券化盘活存量资产。苏州工业园区国资平台发行首单生物医药REITs，将12万平方米研发物业转化为创新资本。此类模式使地方国有资产周转率提升22%，为高端制造业引资提供载体支撑。 自然资源资产市场化路径也在探索中：青海三江源国家公园试点生态产品价值核算，将碳汇储备转化为绿色融资标的。粤港澳大湾区通过海域使用权置换，促成海上风电项目引资超千亿元。 五、资产管理现代化持续深化路径 资产报告制度催生三大转变：在监管维度，财政部主导的智能监测系统已覆盖31省国资交易；在配置维度，上海、重庆组建国有资本投资母基金，定向支持集成电路、新能源产业；在效能维度，央企压缩法人单位超7000户，推动2600亿元低效资产剥离重整。这为地方政府招商引资提供了高质量的空间资源和制度保障。

  2025-08-12

• 世界虹桥枢纽领航环沪经济升级 嘉善桥头堡迈入3.0纪元

  随着长江三角洲城市群作为国家经济战略核心的加速推进，虹桥枢纽正引领环沪经济全面步入3.0时代。这一进程聚焦于高端招商引资，推动区域一体化、创新驱动和全球竞争力提升，打造世界级都会圈，为嘉善等卫星城带来历史机遇。 一、长江三角洲城市群是国家现代化建设的关键引擎，连接“一带一路”与长江经济带，在开放程度、创新能力与人口吸引力方面位居全球前列。国务院复批规划确立了该区域向世界级城市群的转型路径，强化上海作为全球城市的辐射作用。 二、虹桥枢纽以综合交通平台为核心，构建国际影响力会展服务和总部经济体系，与浦东协同驱动上海东西两翼发展。这一枢纽功能正从区域中心升级为长三角26城联动支点，实现产业与市场的无缝连接。 三、招商引资成效显著，大量知名企业区域总部入驻虹桥商务区，涵盖多行业跨国机构，推动产业集群升级。三年内预计新增企业近千家，加速高端人才汇聚与创新生态形成。 四、卫星城如嘉善在长三角一体化中扮演桥头堡角色，依托高铁网络直接对接虹桥枢纽，率先承接上海资源外溢。嘉善高铁新城核心区域的发展标志着城市功能提升，为居民提供更优生活环境。 五、环沪经济3.0时代强调数字经济与绿色转型，虹桥通过贸易发展和资讯管理平台，支撑长三角生态环保与智能产业协同。国际开放枢纽的实施进一步强化了全球供应链节点作用。 六、区域互联互通依托高铁扩展，缩短嘉善至上海时空距离，促进人才、资本与技术跨省流动。这一基础设施升级确保长三角多城高效联动，加速世界级城市群框架成型。 七、未来展望聚焦可持续增长，虹桥枢纽将成为全球商业中心核心，推动环沪都市圈在创新孵化、国际会展和贸易枢纽领域保持领先。嘉善等城市将从区域协同中获益，迈向高质量发展新阶段。

  2025-08-12

• 临港新片区科技企业以技术创新赋能 筑牢智慧防疫安全屏障

  上海临港新片区作为科技创新与高端产业集聚的前沿阵地，依托招商引资形成的多元科技企业生态，在疫情防控关键时期，充分发挥人工智能、大数据、物联网等技术优势，通过定制化防疫解决方案、智能化监测平台、AI应用工具等创新实践，为“智慧防疫”提供了有力的技术支撑，展现了科技赋能公共卫生安全治理的积极成效。 一、红外热成像+AI溯源技术，构建精准测温防护网。2020年，临港科技城企业同温层科技针对区域内企业复工复产和公共场所防疫需求，研发推出人体测温管理部署方案，并成功应用于特斯拉超级工厂、临港新片区行政服务中心等重点场所。该方案通过红外热成像体温测试系统，实现了多目标同时监测、远距离非接触式体温测量，有效提升了人员密集场所的体温筛查效率。尤为关键的是，方案集成了同温层自主研发的人形追踪技术，具备AI回溯识别功能。即便员工在某一日体温检测正常后进入场所，若后续出现体温异常情况，系统可快速追溯其在楼内的行动轨迹，精准定位密切接触人员，为快速隔离管控提供数据支持。值得注意的是，该技术在疫情期间实现了对佩戴口罩人员的有效识别与追踪，解决了传统人脸识别在口罩遮挡下的识别难题，进一步保障了测温与溯源的准确性。 二、大数据建模动态监测，打造复工防疫决策平台。2020年，中科云谷基于临港新片区疫情防控实际需求，开发上线“疫情防控监测平台”，并面向区域内企事业单位免费开放使用。该平台聚焦复工复产中的人员健康管理核心痛点，通过动态采集全员到岗情况、健康异常状态等信息，为用人单位提供实时数据监测服务。平台的核心功能之一是“防疫健康指数”评估系统，通过大数据建模技术，对每日填报信息进行动态计算。评估维度涵盖各地疫情数据、填报者住所周边疫情风险、春节期间旅居地健康状况、交通出行信息、个人健康申报内容、密切接触者健康状态等36项影响因子，综合生成个人“防疫健康指数”，为企业判断员工返岗风险、制定差异化防控措施提供了科学依据，有效助力企业在保障安全的前提下有序推进复工复产。 三、智能语音技术上阵，为一线医疗减负增效。2020年，临港科技城企业科大讯飞紧急调配智能语音输入宝和疫情智能语音随访机器人，支援上海市东方医院援助武汉医疗队，并在“武汉客厅”方舱医院投入实战应用。智能语音输入宝通过语音实时转写技术，帮助医务人员快速完成患者病例记录、诊疗信息录入等工作，大幅减少了手写或键盘输入的时间成本，让医务人员能将更多精力投入到患者救治中。疫情智能语音随访机器人则可自动执行患者日常体温监测、症状询问、康复情况跟踪等重复性工作，不仅减轻了医务人员的工作负荷，还降低了因近距离接触可能产生的感染风险，在提升方舱医院运转效率方面发挥了积极作用。 四、AI赋能出行防疫，筑牢交通运输安全防线。2020年，面对复工复产期间交通运输领域的防疫需求，临港科技企业地平线迅速响应，对其智能驾驶主动安全解决方案进行紧急迭代升级，新增口罩识别功能。该功能可精准识别车内驾驶员及所有乘客是否正确佩戴口罩，对未规范佩戴或未佩戴口罩的情况实时发出提示，有效降低司乘人员在密闭空间内的交叉感染风险。据介绍，该识别系统支持对一次性医用口罩、KN95口罩、防护面具等多种防护用品的准确识别，适配不同车型和使用场景，在物流运输、企业通勤班车、公共交通等领域得到了广泛应用，为城市交通防疫提供了技术保障。 作为上海科技创新的重要增长极，临港新片区科技企业在疫情防控中的技术实践，不仅体现了企业的社会责任与创新活力，也为区域公共卫生应急管理体系建设积累了宝贵经验。这些技术成果的应用，既为疫情防控提供了精准高效的解决方案，也进一步推动了人工智能、大数据等新技术与实体经济的深度融合，为临港新片区打造更具韧性的城市治理体系奠定了坚实基础。

  2025-08-12

• 平安健康检测中心千店计划推进 上海共享医疗生态加速构建

  平安健康（检测）中心启动全国布局战略，计划通过五年投入构建千余家健康检测网络，依托共享医疗平台整合行业资源，强化招商引资力度，助力医疗资源优化配置与分级诊疗体系建设，推动第三方医疗服务高质量发展。 一、政策红利释放第三方医疗发展空间 近年来，国家持续出台政策推动健康产业发展，明确第三方医疗服务在分级诊疗与社会办医中的重要作用。2018年，相关政策文件指出，公立医疗机构可将独立设置的医学影像诊断中心、医学检验实验室和病理诊断中心等提供的专业服务委托协议，作为本机构相关诊疗科目的登记依据。这一政策为第三方医疗服务机构打开了与公立医疗体系合作的通道，也为社会资本进入医疗健康领域提供了明确导向，推动第三方健康检测市场进入规范化发展阶段。 二、千店布局背后的资本与战略支撑 作为平安集团医疗健康产业布局的重要组成部分，平安健康（检测）中心由其母公司联合多方资源推进，计划在五年内投入资金用于全国网络建设，目标落地1000家健康检测中心。这一布局并非简单的规模扩张，而是依托共享医疗平台的模式创新——通过与细分医疗领域内的服务机构合作，整合设备、技术、人才等资源，形成协同效应。该战略既体现了对医疗健康领域的长期深耕，也旨在通过规模化、标准化服务，降低医疗成本，提升服务可及性。 三、资质与运营壁垒的突破路径 中国第三方健康检测市场发展面临多重壁垒，其中资质审批是重要环节。相关负责人曾指出，单店从筹备到开业需获取多类资质许可，涵盖医疗执业、设备使用、质量控制等多个维度。此外，市场还面临社会认知度培育、专业人才团队构建、高端设备资金投入等挑战。为突破这些壁垒，平安健康（检测）中心一方面建立标准化的资质申请与管理流程，确保合规运营；另一方面通过引进尖端设备、组建专家团队，提升服务质量与专业认可度，逐步积累市场信任。 四、“三位一体”业态创新构建服务闭环 平安健康（检测）中心以医学影像诊断中心、独立医学实验室和病理诊断中心为核心，自创“三位一体”的医疗服务业态。这种模式将不同检测环节有机整合：医学影像中心提供影像检查与诊断服务，独立医学实验室承担临床检验项目，病理诊断中心则专注于疾病病理分析。三者协同运作，不仅能为客户提供一站式检测服务，还能通过数据互通提升诊断准确性，形成从检测到诊断的服务闭环，满足多样化的健康检测需求。 五、科技赋能提升医疗服务效能 在智能化发展趋势下，平安健康（检测）中心与相关科技企业建立联合实验室，重点探索人工智能在医疗领域的应用。通过AI技术辅助疾病筛查，可提升影像识别、病理分析等环节的效率，降低误诊率；同时，智能平台的搭建有助于优化检测流程，减少客户等待时间，降低运营成本。科技赋能不仅提升了服务质量，也为第三方医疗服务的规模化复制提供了技术支撑，推动行业从传统服务模式向智能化、精准化转型。 六、助力医疗体系优化与资源下沉 作为第三方医疗服务机构，平安健康（检测）中心定位为传统医疗体系的补充与赋能者。通过在医疗资源、科技研发和模式创新等方面的投入，其一方面为基层医疗机构提供专业检测服务支持，助力分级诊疗落地，缓解大型医院检测压力；另一方面通过多元化合作，推动社会办医格局完善，满足群众多样化、多层次的健康需求。同时，依托集团资源整合能力，该中心还能将检测服务与健康管理、保险等业务协同，构建覆盖健康全周期的服务生态。 七、市场前景与行业影响展望 随着居民健康意识提升、老龄化进程加快以及医疗消费升级，第三方健康检测市场需求持续增长。平安健康（检测）中心的千店计划，若能顺利推进，将进一步扩大第三方医疗服务的市场规模，推动行业标准化、规范化发展。其共享医疗平台模式也可能为行业提供可借鉴的合作范式，促进资源高效利用。未来，随着网络布局的完善与服务能力的提升，该中心有望在推动医疗资源均衡配置、提升国民健康管理水平等方面发挥更大作用。

  2025-08-12

• 如东沿海经济合作洽谈会沪上启幕 19个亿元项目集中签约

  2023年10月，第十一届中国如东沿海经济合作洽谈会暨上海投资环境说明会在上海举行。本次活动以深化区域协同、促进产业对接为核心，聚焦招商引资关键任务，成功签约数控加工中心生产、多肽类医药生产、电动洁具等19个亿元以上产业项目，投资总额超60亿元，为如东构建现代化产业体系、融入长三角一体化发展注入强劲动力。 一、活动搭建合作平台，签约项目凸显产业导向 作为如东对接上海、承接产业资源外溢的重要年度活动，本次洽谈会吸引了众多沪上及周边地区企业参与。签约项目涵盖高端装备制造、生物医药、智能家居等多个领域，与如东重点发展的主导产业高度契合。其中，精密仪器制造、多肽类医药等项目技术含量高、产业链带动作用强，将进一步优化如东产业结构，提升区域经济发展质量。活动期间同步开展的“对接服务上海活动周”，通过企业家座谈、政策解读等形式，为两地产业合作搭建了高效沟通桥梁。 二、区位与港口优势奠定发展基石 如东地处长三角北翼，紧邻上海，拥有独特的区位优势和资源禀赋。国家一类开放口岸洋口港作为30万吨级出海大通道，为大宗商品运输和国际贸易提供了便利条件，降低了企业物流成本。同时，如东土地资源丰富，投资成本相对较低，成为承接上海产业转移、开展协同创新的理想区域。参与签约的企业普遍认为，如东“靠近上海、成本适中、配套完善”的综合优势，使其在长三角产业布局中具备较高的性价比和竞争力。 三、政务服务优化提升投资吸引力 近年来，如东持续推进“放管服”改革，着力打造效率高、服务优的政务服务环境。本次洽谈会上，如东县发改委、商务局、行政审批局、国土局等职能部门现场设立服务窗口，针对项目审批、土地供应、建设规划等企业关切的问题开展“一站式”会办，推动签约项目早落地、早开工、早投产。这种“主动服务、靠前服务”的理念，让企业感受到如东优化营商环境的决心，也使其逐步成为国内外资本投资布局的优选地。 四、沪如协同创新深化产业合作 2023年以来，如东与上海的产业协同不断走向深入。如东经济开发区与上海青浦工业园合作共建“如东青浦工业园”，通过复制上海园区管理经验、共享产业资源，打造跨区域合作示范平台；如东张江国际医学园区投孵平台落成，为生物医药类项目提供从研发到产业化的全链条支持；如东驻沪引才工作站揭牌，则进一步畅通了高端人才引育渠道。截至2023年11月，如东通过自主引进及上海渠道引进的总投资超亿元项目已注册61个，沪如产业合作呈现“项目联引、园区联建、人才联育”的良好态势。 五、要素保障体系支撑产业高质量发展 如东不仅拥有特色鲜明、功能完备的沿海六大园区平台，为项目落地提供空间载体，还依托享誉国内外的高等职业教育资源，每年培养输送5000余名技能型工人，为产业发展提供稳定的人才支撑。港口、土地、人才、园区等多重资源优势叠加，形成了如东在长三角经济圈中吸附产业项目转移的“强磁场”效应。随着一批重大项目的签约落地，如东正加速构建“要素集聚、产业协同、创新驱动”的发展新格局，为长三角一体化高质量发展贡献县域力量。

  2025-08-12

• 上海临港冷链产业园引领行业升级 综合型配送商成市场主流

  随着我国城镇化进程加快及生鲜消费需求升级，冷链物流市场规模持续扩大，综合型配送商凭借一体化服务能力成为行业发展主流。各地通过招商引资完善冷链基础设施网络，推动冷链流通效率与服务质量提升，为农产品供应链高质量发展注入新动能。 一、市场需求持续释放，冷链物流迎来扩容机遇 我国城镇化率稳步提升带动消费结构升级，生鲜农产品跨区域流通需求显著增加，冷链物流作为保障产品新鲜度的关键环节，市场需求加速扩张。生鲜电商行业的快速发展成为重要驱动力，线上生鲜消费习惯逐渐养成，带动低温仓储、干线运输及末端配送等全链条冷链服务需求增长。同时，农产品产地与销地的空间分布差异，推动冷链物流向规模化、网络化方向发展，行业整体呈现扩容态势。 二、行业发展仍处初期，流通效率与发达国家存差距 目前我国冷链物流行业处于发展初期阶段，冷链流通率与运输效率虽逐年提升，但与发达国家相比仍有明显差距。在果蔬、肉类、水产品等主要品类中，冷链流通率及冷藏运输率仍有较大提升空间。发达国家肉禽冷链流通率已实现全覆盖，蔬菜、水果冷链流通率超过95%，而我国相关品类冷链流通效率仍需进一步优化。随着市场渗透率提升及技术应用深化，冷链物流系统将加速完善，逐步向国际先进水平靠拢。 三、产业链结构多元，综合型企业盈利能力凸显 从产业链结构看，冷链物流涵盖上游冷藏装备制造、中游仓储运输及下游城市配送等环节。根据行业分类，我国冷链物流企业主要包括运输型、仓储型、配送型、综合型等经营模式，其中运输、仓储及综合型企业占比接近八成五，供应链型企业占比较低。从行业头部企业情况来看，运输型企业数量占比最高，但营收贡献相对有限；综合型企业数量占比约四分之一，营收占比超过三成，盈利能力优势显著，成为行业发展的重要方向。 四、政策红利加速落地，智能化一体化成竞争焦点 政策层面持续加大对冷链物流行业的支持力度，相关部门通过财政资金支持冷链项目建设，规划完善专业化物流设施设备，推动冷链运输服务规范升级，目标实现全程温控不断链。随着政策落地与市场需求提升，冷链物流企业竞争从单一环节转向智能化、一体化服务领域，企业需构建涵盖低温仓储、干线运输、城市配送的综合服务能力。未来，具备全链条服务能力的综合型配送商将率先受益于行业升级，引领冷链物流向高效、智能、一体化方向发展。

  2025-08-12

• 上海全面推行“多证合一”改革 优化营商环境助力招商引资

  上海为持续深化“放管服”改革，进一步简化企业开办流程，于2017年起全面推行“多证合一”改革。此次改革通过整合涉企证照事项，实现“一照一码”，旨在降低制度性交易成本，提升营商环境便利度，为招商引资创造更优条件。 一、改革的背景与延续性 上海“多证合一”改革是对前期“五证合一”改革的深化与拓展，响应国家关于简化审批流程、优化政务服务的总体要求。随着市场经济的发展，企业开办涉及的证照事项较多、部门间信息不通等问题逐渐凸显，制约了市场主体活力的释放。上海作为经济发展前沿城市，率先推进此项改革，既是对自身政务服务能力的提升，也是为全国范围内的商事制度改革积累经验。 二、整合事项的范围与原则 按照“能整合的尽量整合、分批分步整合”的原则，上海此次将多项涉企证照事项纳入“多证合一”范围。具体包括公安机关的公章刻制备案、旅游部门的旅行社服务网点备案登记证明、商务部门的对外贸易经营者备案登记表、海关的海关报关单位注册登记证书以及检验检疫部门的出入境检验检疫报检企业备案表。这些事项均属于信息采集、记载公示或管理备查类，且企业登记信息已能满足相关部门的管理需求，整合后可有效减少企业重复提交材料的负担。 三、改革后的办理流程优化 改革实施后，新设市场主体的证照办理流程得到显著简化。在公章备案方面，企业取得营业执照后，可直接前往有资质的印章刻制单位刻制印章，由刻制单位负责将公章信息向公安机关备案，无需企业单独跑腿。对于旅行社服务网点，取得营业执照即视同完成备案登记，相关备案登记证明不再单独发放，减少了企业的领证环节。外贸企业则可通过“多证合一”机制，在工商部门完成登记后，相关数据自动推送至商务、海关、检验检疫等部门，企业在取得营业执照和对外贸易经营者备案登记表后，无需再向海关和检验检疫部门单独申请，即可完成后续注册备案，直接开展经营活动，也可根据需求自愿向相关部门领取表证。 四、信息共享平台的支撑作用 此次改革以统一社会信用代码作为市场主体的唯一标识，依托上海市企业法人共享与应用系统搭建信息共享平台，实现各参与部门间登记备案信息的互联互通。通过“一表申请、数据推送、自动办理”的模式，企业无需在多个部门间重复提交材料，部门间也无需手动核对信息，大幅提升了办理效率。这种“让信息多跑路”的机制，从根本上改变了过去部门间信息孤岛的状况，为“多证合一”的顺利实施提供了技术保障。 五、改革对营商环境的积极影响 “多证合一”改革的推行，进一步精简了事前审批环节，将更多资源转向事中事后监管，形成了“宽进严管”的市场监管新格局。通过减少企业往返部门的次数、简化材料收取流程，直接降低了企业的制度性交易成本，让企业能够更专注于生产经营活动。对于上海而言，这一改革有助于提升城市的国际化、法治化、便利化营商环境，增强对各类市场主体的吸引力，为招商引资注入新动力，推动经济高质量发展。 六、改革的示范意义与未来方向 上海此次“多证合一”改革作为商事制度改革的重要举措，为其他地区提供了可复制、可推广的经验。未来，上海将继续按照“能整合尽整合”的原则，根据企业需求和部门管理实际，逐步扩大“多证合一”的覆盖范围，进一步优化办理流程，提升信息共享效率。同时，加强部门协同监管，依托信息共享平台建立健全失信联合惩戒机制，在简化准入的同时，确保市场秩序规范有序，实现放管结合、优化服务的有机统一。 通过此次改革，上海不仅为企业开办提供了更便捷的服务，更彰显了政府职能转变的决心。随着改革的深入推进，将持续激发市场活力，为上海建设国际经济、金融、贸易、航运中心奠定坚实的制度基础。

  2025-08-12

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